众所周知，学前教育是一切教育的起点，近些年，国家大力推动学前教育的普及和普惠，强化其安全高质发展。部分民办幼儿园转为普惠，其市场格局也发生了巨大的改变。根据教育部统计，2023年全国幼儿园数量共为28万家左右，和去年的数据相比，减少了5000多家。其中 2022年全国普惠性幼儿园25万所 ， 全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达89.55%。总体占比近9成。 基础教育公益普惠的范围逐渐扩大，营利型民办幼儿园的时间和空间的确不多了。
一，人口负增长催生的招生困局
我国已步入老龄化时代，然而近几年走低的人口出生率的确让不少不行业心忧。无论是公立还是民办，很多幼儿园招不满或招不上，家长选择的余地更多了，但对于一些经费紧张的幼儿园则难以维继，关停潮此起彼现。
据济南市某民办幼儿园园长反馈，“去年开始盈利就比较困难，我们的收费按标准几乎贴近支出，但各种人员、场地、教研成本过高，今年初，生源明显下降许多，往年这时候基本都满员了“。
部分公立、国企幼儿园也同样遇到了招生困局，据小编了解，有的公立幼儿园往年只招收本单位的幼儿，还总出现学位供给不上的问题。但今年也面向社会招生了，和民办幼儿园抢生源。
当然人口负增长问题还存在一些地区差异，但对于本就依靠盈利自给自足的部分民办幼儿园，招不上生就意味着倒闭。
二，普及学前教育普惠水平势不可挡
早在2021年，教育部、国家发改委、财政部等九部门发布《「十四五」学前教育发展提升行动计划》，其中提出了明确的目标：到2025年，覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。根据相关专家预测，未来普惠幼儿园覆盖率将达到95%左右。
而从2022年的统计数据看，普惠幼儿园已经达到了25万家，占比近9成。而在大部分民办幼儿园中，普惠占比也达到了70%左右，可以想象，剩余的营利性民办园比例和空间有多小。
普惠园区是构建普惠学前教育公共服务体系的载体。大力推进普惠化将为学前教育提供公共服务的社会责任。2023年最新通过的学前教育法草案更是进一步明确了学前教育为政府主办的地位和作用。
三，营利性幼儿园或将难以为继
最新通过的学前教育法草案不仅提出了学期教育的发展方向和管理措施，对于幼儿园创办和运营有明确的规定和限制，特别是在收费、营利方面有多条法规。
比如第18条和第26条，明确了创办幼儿园的基本体制和举办限制，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的边界和标准。普惠幼儿园是非营利的，不得踩踏红线。
第十八条（办园体制）政府及其有关部门举办，或者军队、国有企业、人民团体、高等学校等事业单位、街道和村集体等集体经济组织等利用财政经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园为公办幼儿园。
前款规定以外的幼儿园为民办幼儿园，其中接受政府支持、执行收费政府指导价的非营利性民办幼儿园为普惠性民办幼儿园。省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州人民政府制定普惠性民办幼儿园认定标准，由县级人民政府教育行政部门组织认定。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为普惠性幼儿园，应当提供普惠性学前教育服务。政府可以向民办幼儿园购买普惠性学前教育服务。
第二十六条（举办限制） 任何组织或者个人不得利用财政经费、国有资产、集体资产举办或者支持举办营利性幼儿园。公办幼儿园不得转制为民办幼儿园。公办幼儿园不得举办或者参与举办营利性民办幼儿园和其他教育机构。
再看第27条，对社会资本创立幼儿园有明确的几项限制，这和以往的相关规定相比力度都是很大的。
第二十七条（逐利限制） 社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。
小 结，
综上所述，全新的政策法规出台改变了学前教育的生态格局，对于民办私立幼儿园的影响较大，还包括部分培训机构和民办中小学。在新通过的学前教育法草案中，除了逐利限制，对于场地、教材、安全保障、教师工资待遇保障都制定了明确的法规规范，进一步强化了学前教育的合规发展机制。
时代在发展，社会在进步，相信很多行业都在思考如何转型或适应新的格局。引用一句耳熟能详的话作为结尾：只有拥抱变化，坚持做好品质和创新，才能把握新的机遇！
