问道者 李 百
从下个学期起,非厦门籍孩子也能进公办幼儿园了。这可是重大突破,在过去很长一段时间里,厦门的公办园都是人满为患,非厦门籍的孩子要么进私立园,要么只能返回老家上学。对厦门的公办园来说,这还算不错,至少不必为生源发愁,在泉州,一些公办乡村小学都已经停办了。
根据最新政策,厦门公办园除了思明区外,全域招收非厦门籍孩子。集美有个村的家长说,村里原来有五所幼儿园,最近两年就关了三所,都是私立的。公办园招生制度改革,本质上还是供需关系改变所致。2022年人口出现负增长,但人口下降趋势更早就形成了。这届幼儿园大多出生在2020年,已经处在人口下降周期,这一年我国出生人口1200万,比上一年减少了265万。即便幼儿园数量没有增加,不断下降的人口必然让既有幼儿园满编变得越来越困难。因此,公办园降低准入门槛和私立园的停办,都是趋势使然。
相对于福建省内的一些县市,厦门公办园至少还无需为生源发愁。与厦门相邻的泉州,不少县域的乡村小学已经停办多年。今年9月,安溪县金谷镇的金山小学停止招生,现有6名学生合并到相隔一公里的镇中心小学。
金山小学的现状承载了六七十年代人的记忆,他们上小学时,每个年级都还有两个班,每个班二十多人。那几乎就是乡村小学的鼎盛时期,此后生源逐年减少。在金谷镇,金山小学的停办还不是最早的,同样在镇中心小学周边的金东小学和汤内小学,几年之前就停办了。放大到安溪全县乃至泉州和福建全省,类似的幼儿园和小学停办现象已经不胜枚举。
厦门公办园降低招生门槛,新增人口不断下降是主要原因。2022年福建常住人口4188万人,仅比上一年度增加1万人。其中厦门、泉州、宁德保持正增长,分别增加了2.8万人、2.9万人和0.6万人,其它地市均出现人口负增长。
厦门新增人口在2010年达到峰顶,一年增加了28万人,此后呈整体下降趋势。从趋势来看,厦门新增人口正面临拐点,出现人口负增长可能不用等很久,随着拐点的到来,幼儿园学位过剩问题会进一步加剧,这种供需失衡还可能蔓延到更高年级。
类似泉州乡村小学停办的现象,应该是城镇化转移大于人口下降因素。就泉州的多数县域来说,农业一直都是支柱产业,本来就山多地少,一亩三分地养活不了一大家子,少壮劳力背井离乡到异地谋生也就成了必然。他们在城市站稳脚跟,子女也就慢慢随迁到了城市,成为私立园的主要生源。老家因为少壮劳力的大量迁出,则成了“空巢老人村”。
其实,小学幼儿园停办,放在全国同样不稀罕。根据教育部的统计,2022年全国幼儿园数量比上年减少了5610所,是2007年来的首次下降。普通小学则减少了5162所,相比2012年的22.86万所,减少了7.95万所,减少了不只三分之一。
厦门幼儿园只有思明区公办园还人满为患,越往岛外缺编越严重,这说明即便经济发达如厦门,教育均衡化也还有相当一段路要走。而从乡村小学的停办来看,乡村振兴的重点,还应着力于乡村产业的振兴,乡村有产业才能留住少壮劳力,人是一切发展的基础。甚至可以预见,乡村人口逐渐减少的结果,整个村庄也会慢慢消失。人往高处走,水往低处流,这是人类迁徙的自然规律。不过,被抛弃的小学校园及时变废为宝,改造成养老院安置“空巢老人”倒是一个不错的主意。