文=城记智库 城城
近几日，中考话题热度已超过天气。发达的互联网和社交媒体面前，更多的细节、过程和故事也为人所知。
对西安而言，有三个特点是必然：一是相对同类型城市，西安自身“婴儿潮”的必然需求；二是城市产业和人文特点，本身对高等教育有强烈需求；三是处于快速发展期，资源优势带来的强大增量。
“凡事预则立不预则废”，今天，我们就从“增量与存量”方面进行预估。
对比：趋势下有何不同
说趋势之前，普及下中考所处的阶段。
国内义务教育包括“小学+初中”，周期为九年。一般来说，适龄人群都会参加中考报名。所以，基于“九年义务教育”强制性和连贯性，中考报名人数简单来说可以用这样的公式 ：
中考报名人数=
①本地对应年份出生报名人数+
②新增定居人口报名人数
当然，还有些变化因素：
自二〇〇〇年后，中国进入大规模的城市化时期，诞生数以亿计的新市民。但趋势和现状很明确：人口大量向发达地区和中心城市聚集。所以，第②项人群，往往迁入第①项所在的城市。
如何判断中考人数变动规律？“定量”，就是基础标准——它就是北京，教育资源极为丰富，户籍和学籍政策极为严格。
北京近些年中考人数及未来预判◎NEWS
可以看到，北京中考与出生人数比值，约90%左右。有个例外，“千禧年”出生高峰的比值突破100%。当然也有从北京移出，但相比移入显然是少数。
从2018年开始，比值明显下降。有个重要节点， 2016年北京明确提出“减量发展”，应是过渡效应的体现。
但是，2000～2010年（对应中考2015～2025）北京共增加600多万人口，这带来新生儿数量稳步增加。全面放开二孩下，更是大幅提升。若无其它因素，北京未来中考人数也将逐步攀升。
作为直辖市，天津各项措施亦严格，但与北京有不同。
天津近些年中考人数及未来预判◎NEWS
相同之处，在“千禧年”对应的中考报名上，天津连续三年比值超100%。这几年，是天津发展最后“高光时刻”。随后几年，GDP挤水分、排名持续下滑……中考人数上，比值也连续下滑。
转折点在2021年：2018年放开户籍后第三年，加上天津出生人口增加，比值达120%，人数大幅上升。
北京和天津，就是可对比和参照的案例。
变化：可预判的“存量压力”
那么，西安变化规律到底是什么？
近几年，「城记」提出“重估西安人口”，关键在于：尽管西安经济总量不高，但得益于自身禀赋及产业结构，人口结构稳定，且有较强吸附力。在经济推动力下，这种吸附力将被持续放大。
2000年是一个分水岭：“千禧年”出生对应的中考年份为2015年。 当时西安发展“暮气沉沉”，新增量在合理值，所以中考人数较为稳定。
西安近几年中考人数及变化◎NEWS
2016年以后，变化异常明显：西安2016～2019中考人数超8万，平均值达140%。从事房地产行业的人应清楚，当年周边省份已组团来西安购房。
对应2001～2005年出生人口，只能说明一个事实：除2016年房价效应，随后西安发展提速，并与众多“新一线城市”人口竞赛。基于稳定出生人口数量前提下，西安中考人数已显示明显外力作用。
初步判断，当时这些家庭转为常住人口率较高。但是，从2022年和2023年开始，平衡则开始被打破。
从数字上可以分析，对应年份西安出生人口超过8万，自身需求效应开始呈现，增幅十分明显。 一个现实情况就是，一直存在“外力”超过阶段阈值。
西安未来静态中考人数测算◎NEWS
表象上，这个数值是10.3万；背后，是有限的优质高中资源更加稀缺。对西安这座重视文教的城市来说，冲击不可避免。
根据这个比值，西安未来十几年的中考人数将依旧在这个高位。同时，2016～2022年则是西安人口出生的峰值期，平均每年为11.5万人。 对比同类型城市，120%可能将是常见比值，大家可以推算西安中考人数。
在现有政策下，离不开两个方面：一要么增加高中的学位数量，以满足需求；二必须设定相应规则，保持城市的平衡。
那么，其它代表城市又是什么情况？
变化：可预判的“存量压力”
一切的一切，都聚焦在高考。2023年，国内高考人数达1291万。继2019年“重回千万”后，再创造新高。
新人口形势下，有报道称一些城市小学生源日益减少。但按照既有的出生形势，高考人数逆转期在2040年左右（对应出生年份在2022年以后）。结合教育的长周期，未来十几年仍将保持在高位。
核心两个方面：“自身出生人口+新的人口增量”。我们选取武汉和郑州，它们满足三个条件：人口过千万、国家中心城市、中西部区域中心。
先说结论： 重要中心城市吸附力日益增强，必然带来中考报名人数增加。
武汉未来静态中考人数测算◎NEWS
比如“九省通衢”的武汉。
可以看到，尽管人口基数庞大，但武汉出生数量较低：2000～2008年平均为6万，低于西安1.2万。对应2015～2023年年份，中考人数平均为7万，则低于西安的2万。
尽管比值高达120%， 但因出生人口带来较低需求量，增量都给了“新增人口”——这和西安明显不同。
但从2014年开始，武汉出生人口大幅增加。按这种趋势，中考人数在三年后将突破10万，很有可能面临西安今天的情况。
那么，郑州有些数据欠缺，也确实惊人。
郑州未来静态中考人数测算◎NEWS
2000～2008年出生人口平均为6.2万，高于武汉0.2万和低于西安1万。对应2015～2023年份，已公布数据中考人数平均为10.7万，分别高于武汉和西安3.7万和1.7万。比值上看，达到193%。
这意味着： 郑州与武汉相似，“新增人口”众多。最大的不同，郑州所在省份人口总量更为庞大。
同样，随后十多年在“放开二孩”等政策下，郑州的出生人口也开始了大幅提升。尽管相比西安和武汉要低，但“自身需求+省内迁入”因素，未来这个“井喷期”的数量，不可想象。
研判：几个现实问题的分析
有句俗语说：“什么阶段做什么事”。也就是说，凡事皆有其时代背景。所以，必须活在当下。
比如“中考”，很多人可能无法理解“一分一操场”，也难以体会到“普职分流”对家庭影响。简单来说，传统中认为“独木桥”的高考，实际上已提前至了中考，压缩下甚至传导小学甚至更早阶段。
第一、“普职分流”的现实考量：政策存在已久，5：5比例意味着，只有50%的人上普通高中，剩下50%上职教。
数据显示，“普职分流”全国比例约6：4，京沪比例是7∶3。有专业人士表示，受限于产业和经费等因素，沿海和发达地区职教更成熟、更体系。广域中西部以及部分北方地区，客观较为落后。
西安这座城就是一座大学城◎NEWS
第二、因此压力就来到中考阶段：经济发展和收入提高的必然结果，是人们尤其是中大型城市愈加看重高等教育。
所以，2000年以后出生（对应高考时间2018年）高考报名大增。大家可以查询，存在已久的“高考移民”，近些年有愈演愈烈趋势。以天津为例，2018年放开户籍后，一日之内有30万人申请落户。
第三、不可避免的现实情况：要知道，初中属于法定的义务教育时期。许多政策的制定，必须在法理和人情取得平衡。
“一方水土一方人”。作为国家文教和科研重地，西安不仅极为重视基础教育，也高度重视高等教育。如今，这两者都与高中有关：一是上高中，二是上优质高中。而这一切，在不平等的条件下被打破。
在这一波“婴儿潮”和政策下，重要的中心城市都将不可避免。
所以，今天西安看到的“存量与增量”矛盾，是突破阈值的显现。 政策的制定、家庭的选择和个人的未来，都必须基于“在地、公平和合理”进行考量。这一点，不少城市已有先例。
文= 城记智库城城
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