市场监管管理总局2023年第10号公告决定，自2023年8月1日起，对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理。
为何选择在此时将锂离子电池纳入CCC认证管理？强制认证的施行对于电池行业又意味着什么？
万创投行研究院院长段志强在接受《国际金融报》采访时表示，“为兑现当初的入世承诺，2002年起，中国政府就开始推行CCC强制性产品认证制度，现在只是将其延伸到了锂电池行业。这不仅是为了与国际接轨，还是从保护用户安全出发，对行业做出的规范性监管措施。”
段志强指出，这项CCC认证不仅针对国内相关产业链企业，对进入本土市场的外国锂电池企业同样适用，相当于设置了一个监管门槛，不管是动力电池、消费电池还是储能电池，都要遵循认证规则。随着新能源产业的发展，也有搭载了锂离子电池的产品涌入我国，比如进口新能源车、高端电子产品等，从行业发展角度看，必须有一个规范引导和有序管理，防止出现安全事故，维护消费者合法权益。
产业政策实施新抓手
根据公告，2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的产品，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
段志强解释道，CCC认证“其实是给产业政策实施提供了一个抓手，可以通过具体的一些规范性的要求来引导行业向高效、高质量的标准靠拢，鼓励先进技术的应用。”
CCC认证对锂电行业哪些企业影响较大？段志强指出，由于大企业市场占有率高、社会影响力大，其通过认证的速度也会更快，而对于产品流通率相对较低的小公司、新公司与国外企业而言，认证周期可能会较长。应对及时调整生产以满足新标准的挑战时，产业链齐备的大企业也会更占优。当前，国内锂电池市场集中度较高。在CCC认证出台后，有进一步集中化的趋势。
CCC规定管理正式施行后，国外企业若想进入中国市场，也必须通过CCC认证。“CCC认证其中一项就是要符合国家安全，对于国家安全的标准衡量会有很多的维度。认证材料中包括工艺供应商信息，假设某些供应商来自于不利于国家安全的国家与地区，可能就会不符合CCC认证的一些条件。”段志强补充道。
与之对应的是，中国电池产品出口国外市场时，也面临着各国不同的强制认证制度。对于出口英国的电池产品，首先需要进行CE认证，该认证由欧盟指定机构颁发，是进入欧盟市场的必要证书。出口美国的锂电池产品，则需要进行FCC认证。
CCC认证全称为中国强制性产品认证，是我国按照市场化、国际化原则对涉及人身健康安全环保的产品实施的市场准入制度。截至目前，CCC认证制度共覆盖16大类96种产品，包括家用电子电器、汽车、玩具等涉及社会大众日常生活的消费类工业产品。
低碳时期新要求
中国拥有世界约70%的电池产能，也是最主要的电池出口国之一。据SNE Research数据，2023年，中国生产的动力电池在欧盟市场份额已经从2020年的14.9%上升至2023年的34%。为了增强在全球竞争中的优势，近年来，欧盟正通过一系列立法助力新能源汽车产业发展，美国、日本等国也将陆续推出关于碳贸易的政策和制度。
就在7月10日，欧盟理事会正式通过了《新电池法》，标志着欧盟对电池市场开启全面监管。该法规被业界视为未来新电池进入欧盟市场的“绿色贸易壁垒”，提高了包括中国电池产品在内的其他所有电池产品进入欧盟市场的门槛。
新法规的重心在于“低碳”。新法规要求提供电池全生命周期阶段的碳足迹声明，电池制造环节设定最低回收率及材料回收目标，引入电池数字护照以推进信息披露与原材料追溯。
在此法规下，中国电池企业出海欧洲的成本将大幅提高，接下来，低碳将成为锂电产业链核心竞争力之一。据资料，目前宁德时代、亿纬锂能、远景动力等中国电池企业均已加速布局电池碳足迹治理战略，在此背景下，CCC认证对于绿色循环的规定引导也有利于我国企业做好出海准备，保持在国际市场上的竞争力与主动权。
锂电走向成熟期的政策基础
锂电池在我国已进入高速发展并逐步走向成熟的阶段。中国具有完整成熟的锂电池生产产业链，从全球的产能、占有率来看都具有绝对优势，在新技术的应用与推广上，也走在世界前沿。
产业链上游，中国公司在世界各地投资，获得了稳定且廉价的矿物原料供应，成产成本低；在电池采访方面，已具备一定的研发技术。下游，中国是全球最大的电动汽车市场，在政策的积极引领下，拥有庞大的需求端。
我国是锂电池主要生产国和出口国。据统计，2022年中国锂电池出货量达到750GWh，占全球锂离子电池总体出货量的69.0%。全球排名前十的电池制造商中，有六家为中国企业。工信部发布的数据显示，2022年我国锂离子电池产量同比增长超130%，行业总产值突破1.2万亿元。
按应用领域不同，锂离子电池主要分为消费型、动力型和储能型三大类。供应手机、电脑的消费电池目前已步入成熟阶段，动力电池近十年来随着新能源汽车的发展，正占据着主导地位；而随各国清洁能源替代计划逐步推进，储能电池呈高速增长态势，具有很大的市场增长潜力。
因此，CCC认证不仅是对于当下火热的动力电池市场的规范，也为后期储能电池的未来奠定了政策基础。
段志强指出，“对于世界其他国家而言，中国既是成熟的电池产业大国，又拥有一个庞大的消费市场，发展新能源技术、制定自身的行业规范时势必要参考中国标准，因此CCC认证也更有利于我国的产业输出。”
记者：王丽颖 实习生：徐清扬
责任编辑：毕丹丹
