今年两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，“加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。”党的二十大报告指出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。
2022年12月，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部联合发布《关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知》，提出要“进一步激发文化企业和旅游企业创新创业活力，提高文化产业和旅游产业规模化、集约化、专业化水平，强化企业创新主体地位，加快培育一批龙头企业和‘专精特新’企业，提高市场化水平。”
（全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平）
以上不仅为新时代新格局文旅工作指明了发展方向，提供了根本遵循，也成为全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平今年两会建议的突破口。经过大量的调研，吴国平发现，目前对“专精特新”企业的释义，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等产业，文化旅游业培育孵化“专精特新”企业鲜有相应的政策指引。同时，鉴于旅游业在加快构建新发展格局，推进中国式现代化的过程中，扮演着非常重要的角色。为此，他提出“关于加快培育一批文旅行业龙头企业和‘专精特新’企业的建议”。
（全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平）
建议提出，由文旅部会同工信部，根据文旅类企业特点，研究出台有针对性的文旅类企业“专精特新”评审方案；鼓励有条件的文旅类企业向“专精特新”企业转型，支持企业建立研发机构，扶持企业进行核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升；出台文旅类“专精特新”人才评定管理办法；为初创、成长、成熟等各阶段文旅类准“专精特新”企业提供全方位的融资服务，鼓励有条件的“专精特新”文旅企业融资上市，做大做强做优，培育行业龙头；进一步加大文旅行业知识产权保护工作的宣传与引导，在全行业树立尊重和保护知识产权的意识，同时，建议法院系统，适时增加文旅行业相关知识产权案例，向旅游同行、文旅工作者及公众普及相关政策。
