中新经纬6月19日电 (闫淑鑫)“面对0-3岁托位缺口较大、3-6岁幼儿园学位过剩这一现状，托幼一体化可能会是一个不错的解决方案，即在幼儿园里做‘园中园’。”18日，在2023年亚布力论坛第九届创新年会上，优儿托育集团创始人兼董事长苏德中在接受中新经纬专访时如是说。
优儿托育集团创始人兼董事长苏德中 来源：主办方供图
当前托位缺口仍较大
2019年，国务院办公厅下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，托育行业迎来发展元年。苏德中介绍，过去三年，托育行业发展缓慢，目前中国0-3岁婴幼儿托位缺口仍较大。
“十四五”规划纲要明确，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要从2020年底的1.8个提升至2025年的4.5个。根据当时的测算，要实现这一目标，托位总数需达到640万个左右。而数据显示，截至2023年初，全国共有托育机构约7.5万家，提供托位约350万个，每千人口托位数约2.5个。
当前，托育行业仍面临资金压力、师资短缺、租金成本等方面的挑战，还需要时间恢复，“预计下半年或者明年年初才可能达到高速发展的状态。”苏德中称。
苏德中提到，随着人口出生率的下降，幼儿园从以前的“一位难求”变成了“一孩难求”，而托育机构“入园”或能在某种程度上改善这一现状。“幼儿园学位过剩，托位却面临较大的缺口，在幼儿园做‘园中园’可能是一个不错的解决方案。”
此外，苏德中认为，在托幼一体化过程中，还可以对存量幼儿园老师进行托育相关的职业技能培训，推进产教融合，这样不仅能够带动幼儿园老师的转型再就业，也能缓解托育行业师资短缺的难题。
政策支持下行业运营成本降低
除师资短缺外，苏德中认为现阶段中国托育行业的另一大难题便是运营成本高，而随着国家及地方政府陆续推出相关政策支持，托育行业的运营成本正在显著降低。
“现在托育行业有各种政策方面的支持，比如免租、建设费补贴、普惠托育津贴等，大大降低了我们的投入成本，同时也让老百姓享受到了高质量的普惠托育服务。”苏德中称。
2022年8月，国家发改委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，有针对性地加大支持力度，包括房租减免、税费减免、社会保险支持、金融支持等措施，推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展。
同年7月，国家卫生健康委办公厅、中华全国总工会办公厅联合印发《关于推荐申报2022年全国爱心托育用人单位的通知》，要求以满足职工群众托育服务需求为导向，以提供普惠托育服务为目标，加强政府部门、群团组织和社会力量的工作协同，充分发挥工会组织在生育支持方面的重要作用，带动和支持有条件的用人单位为本单位职工举办托育机构、提供托育服务，形成一批可复制、可推广的典型经验，发挥示范引领作用。
“有了这些政策上的支持，我们感觉自己不再是孤军作战，而是有盟友携手把高品质的托育服务做好。而在此之前，我们企业单独投资建设运营托育机构的话，首先是高昂的租金，再算上前期建设方面的投入，成本会很高，收费自然也会高；现在有政策支持，收费起码可以降低一半。”苏德中提到。
苏德中介绍，过去几年，从纯全资直营到合资直营，再到现在的“公办民营”化的运营管理模式，优儿托育集团也在不断地摸索和探索，接下来将会根据行业需求和政策需要进一步打磨出更合理、更适合中国家庭的托育模式。(更多报道线索，请联系本文作者闫淑鑫：yanshuxin@chinanews.com.cn
