文/羊城晚报全媒体记者 蒋隽
目前，广州市公办幼儿园现行保教费标准为2012年制定，随着物价水平和人力资源成本上涨，幼儿园生均成本不断上升，已不适应当前公办幼儿园办学需求，今后公办幼儿园保教费收费标准将如何调整？6月15日，广州市发改委对广州公办幼儿园保教费收费调整举行听证会，两个调价方案的区别是，方案1为各类公办幼儿园保教费不变或普涨；方案2为部分规范幼儿园减少保教费，部分幼儿园开支幅度大增，拉开规范园与示范园的开支差距。
据悉，听证会后10个工作日将形成听证报告，再提交司法审查和政府审议。
听证会提出两个调价方案
方案一：按“财政负担65%、家长负担35%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮21%，标准为995元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。
方案二：按“财政负担70%、家长负担30%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为705元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮50%，标准为1058元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。
每月保教费究竟变化多少？
按两个方案透露的信息，公办园幼儿园将出现两个变化：一是收费，二是公办园的分级。
分级方面，广州市幼儿园从 1995 年开始实施四个等级管理，分别是省一级、市一级、区一级、未评级，20 多年来，通过“以评促建”，促进了一批幼儿园的优质发展。但是，一些教学质量好、市民评价高的幼儿园受场地等客观条件限制不能评定为高等级幼儿园，且幼儿园等级评估已暂停多年，幼儿园的发展受到限制。
事实上，近年来广州已经试点公办园的分级改革，目前除了从化之外，10个区的幼儿园已经完成分级改革，公办幼儿园分2级：示范幼儿园和规范幼儿园。
现行的示范幼儿园和规范幼儿园的收费标准为：
以此为理解基点，对照两个听证方案，对于公办园的收费变化，就一目了然了。
以方案一计算，广州10区全日制公办幼儿园，每月费用涨幅为0~173元。
以方案2计算，广州10区全日制公办幼儿园，自收自支的规范幼儿园每月费用减少40元，其他三种幼儿园涨幅为55~193元。
为何调整收费标准？
广州市教育局表示，广州公办幼儿园保教费收费标准适度调整，有利于幼儿园的发展，有利于为群众提供更优质的学前教育服务。
首先，建立公办幼儿园收费定期动态调整机制是国家和省关于完善学前教育成本分担机制的举措之一。2022年12月，《广东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出，“建立与拨款、资助水平相适应的收费标准动态调整机制”。
其次，随着社会经济发展，物价水平和人力资源成本上涨，幼儿园生均成本不断上升。而广州市公办幼儿园现行保教费标准为2012年制定，已不适应当前公办幼儿园办学需求和经济社会发展水平，影响幼儿园健康发展。
第三，此次的收费调整，改革等级管理模式，将有利于促进学前教育质量提升，为群众提供更优质的学前教育服务。
2023年市财政对普惠性幼儿园生均补助约11亿。
对家庭经济困难儿童有资助措施
收费标准调整后，对家庭经济困难的儿童有哪些资助措施？市教育局表示，将进一步健全广州市学生资助政策体系，对在公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和幼儿班就读的，符合国家相关政策的本市3-6岁常住人口家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童、事实无人抚养儿童及其他优抚对象给予资助。资助标准为每生每学年不低于1300元。
如何提升公办园保教质量
调整收费后，如何提升公办园保教质量？市教育局表示，将深化课程改革，提升幼儿园课程实施水平，促进各类幼儿园优质发展。此外，将探索集团化办园，通过组建幼儿园联盟等方式，通过输出新理念、新课程、新模式，辐射并带动提升区域学前教育质量。同时，创建学前教育普及普惠区、学前教育实验区，通过推进省高质量发展实验区项目，培育学前教育“新课程”科学保教示范项目，城乡学前教育一体化管理资源中心建设等带动教育质量提升。还要建立幼儿园保教质量动态监管机制，促进幼儿园提升办园水平。
预计今年新增公办幼儿园1.1万个
一是优化学前教育资源结构布局。实施“十四五”期间幼儿园建设专项规划和分年度实施计划，提前谋划幼儿园学位建设。
二是推进居住区配套幼儿园建设移交。新建住宅小区配套幼儿园举办为公办幼儿园。三是多途径增加公办学位供给。合理制定各区新增公办幼儿园学位任务目标，鼓励高校等事业单位和村集体利用闲置资源新增、改扩建公办幼儿园。鼓励各区多途径增加公办幼儿园学位。目前，广州市公办园在园幼儿占比已超过55%；普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）在园幼儿占比超过85%，全市100%的镇都建有规范化公办中心幼儿园。预计广州市今年新增公办幼儿园学位约1.1万个。
广州市教育局介绍，从2012学年到2022学年，广州市学前教育资源供给持续扩大。2012学年到2022学年，广州市在园幼儿从38.34 万人增加到65.53 万人。
普惠程度不断提高。2022学年，全市公办幼儿园在园幼儿占比约55.53%，比2012学年提高28.77个百分点；全市普惠性幼儿园在园幼儿占比超过85%。
财政投入力度不断加大。2020、2021年全市幼儿园一般公共预算教育经费分别为36.42亿元，43.81亿元。
师资队伍建设步伐加快。2022学年，全市幼儿园教师约4.59万人，比2012学年增加了约2.05万人；专科毕业及以上教师占比为95.64 %，较2012学年增加了36.79 个百分点。
办园条件不断改善。2022学年，全市幼儿园生均校舍面积为9.94 平方米，较2012学年增加2.36平方米；生均图书12.21册，较2012学年增加3.34。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
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