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证监会:加强境内企业境外发行证券和上市的保密工作

观点网讯:2月24日,中国证券监督委员会发布【第44号公告】《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》。

据观点新媒体获悉,《规定》提到,境内企业境外发行上市活动中,境内企业以及提供相应服务的证券公司、证券服务机构应当严格遵守中华人民共和国相关法律法规以及本规定的要求,增强保守国家秘密和加强档案管理的法律意识,建立健全保密和档案工作制度,采取必要措施落实保密和档案管理责任,不得泄露国家秘密和国家机关工作秘密,不得损害国家和公共利益。

境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供、公开披露,或者通过其境外上市主体等提供、公开披露涉及国家秘密、国家机关工作秘密的文件、资料的,应当依法报有审批权限的主管部门批准,并报同级保密行政管理部门备案。

境内企业经履行相应程序后,向有关证券公司、证券服务机构等提供涉及国家秘密、国家机关工作秘密或者其他泄露后会对国家安全或者公共利益造成不利影响的文件、资料的,双方应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及本规定,签订保密协议,明确有关证券公司、证券服务机构等承担的保密义务和责任。

《规定》强调,为境内企业境外发行上市提供相应服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿应当存放在境内。需要出境的,按照国家有关规定办理审批手续。

据了解,上述规定自2023年3月31日起施行。《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》同时废止。

实际上,相较于2009年发布的原《规定》,修订后的《规定》共十三条,删减两条,新增三条。

而修订内容包括保持与上位法等相关规定的衔接;将适用范围扩大至境外间接上市企业;增加程序性要求,明确企业保密责任;明确会计档案管理要求;修改有关境外检查的规定。

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