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引领发展的第一动力(引领发展的第一动力)

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引领发展的第一动力(全面准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展)

引领发展的第一动力

党的20大报告强调,“贯彻新发展理念是新时代中国发展壮大的必由之路。”2022年中央经济工作会议进一步强调,“要坚持稳中求进总基调,全面准确全面贯彻新发展理念,加快构建发展新格局,努力推动高质量发展”。我们必须紧紧围绕党在新时代开启新征程的中心任务,全面准确全面贯彻新发展理念,努力推动高质量发展。

引领发展的第一动力(全面准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展)

【创新是发展的第一动力,高水平创新推动高质量发展】

新时代的10年,是中国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展的10年。国内市场基础更加坚实,消费基础作用继续增强。同时也要看到,中国扩大内需还面临不少制约,创新能力还不完全适应高质量发展的要求。进一步增强创新能力,是保障发展安全的前提,也是高质量发展的关键。一是以制度创新增强创新能力,以创新产品创造市场新需求,扩大居民消费和有效投资,夯实国内基础市场,增强经济发展韧性,促进经济持续健康发展。特别是,我们将进一步聚焦国家战略需要,集中科技力量,加快实施一批事关世界科技前沿、经济主战场、人民群众生命健康、具有战略性和前瞻性的国家科技重大专项,坚决打赢关键核心技术攻坚战。其次,充分发挥市场机制作用,强化企业在科技创新中的主导地位,加强企业主导的产学研深度融合。充分发挥重点科技企业的引领支撑作用,为中小微科技企业创造良好成长环境,推动创新与产业链、资本与人才深度融合。最后,加快实现高水平的科技自力更生,提高人才自主培养质量,着力培养和培养拔尖型创新人才,汇聚世界各国人才,用之造就世界重要人才我们要培育高质量发展的新动能、新优势。

【协调是持续健康发展的根本,要优化产业结构,促进城乡发展融合、区域协调发展】

新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们在提高发展质量的同时,多措并举,增强发展的协调性。

加快建设现代化工业体系,以工业体系现代化促进经济结构优化。我们将继续坚持实体经济在经济发展中的优先地位,提升传统产业在全球分工中的地位和竞争力,大力发展数字经济,推动数字经济与实体经济深度融合,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。

以乡村振兴促进城乡融合发展。促进要素在城乡之间自由流动和公共资源合理配置。改革农村土地制度,激发经济活力,保障进城农民合法权益。扩大城市基础设施和公共服务向农村延伸,促进城乡产业协调发展。

深入实施重大区域战略和区域协调发展战略,推动构建区域协调发展新格局。优化国土空间发展格局,推进东、中、西、东北协同发展,构建区域经济互补新格局,深化以人为中心的城镇化,以城市群和都市圈为依托,推进大中小城市协同发展。

我们要抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇,有效利用全球要素和市场资源,大胆开辟新领域、赢得新赛道,实现国内国际周期相互强化,促进国内外市场更加高效互联互通。

【绿色发展是可持续发展的必要条件,是人民追求美好生活的重要体现。推进绿色低碳发展】

尊重自然、适应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。在新的征程上,必须从人与自然和谐相处的高度规划发展,加快转变发展方式。我们将把经济社会发展绿色低碳作为实现高质量发展的重要环节,加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化。实施综合节约战略,促进各类资源节约集约利用,加快废物回收利用体系建设。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策标准,发展绿色低碳产业,完善资源环境要素市场化配置体系,加快节能减排先进技术研发应用。倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产生活方式。积极稳妥推进碳峰值和碳中和,稳步推进,处理好能源发展和能源安全的关系。我们将统筹调整产业结构、治理污染、保护生态、应对气候变化,共同推进减碳、减污染、促绿色、促增长,坚持生态优先、经济优先、集约优先、绿色低碳发展,建设美丽中国。

【开放是一个国家繁荣发展的必由之路,要构建高水平对外开放新格局】

在新的征程上,我们必须坚持高水平对外开放。在聚焦国内大周期的同时,要加大吸引和利用外资力度,使国内周期和国际周期相辅相成。

坚持自给自足原则,依托中国超大市场优势,以更高质量的国内大循环吸引全球资源要素集聚,强化国内外市场资源互动效应,提高对外贸易投资合作质量和水平。

我们将扩大市场准入,提高对外开放水平,以规则、法规、管理、标准为基础,稳步扩大制度开放,推动货物贸易优化升级,加大现代服务业开放力度,大力发展数字贸易,加快建设贸易强国。

我们将加强环境建设,积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协定,深化国内相关领域改革,营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动“一带一路”高质量发展。

优化开放巩固东部沿海开放领先地位,提升中西部和东北地区开放水平,加快西部陆海新通道建设和海南自由贸易港建设。扩大高标准自由贸易区全球网络,深度参与全球产业分工合作,保持多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

共享是中国特色社会主义的本质要求。我们要守住基本民生底线,不断改善民生

我们将坚持以人民为中心的发展思想,继续努力实现人人有学有教、人人有就业、人人有病有养、人人有老有老、人人住有所居、人人有弱有养,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

聚焦重点领域,把就业作为“最基本的民生”,落实低层次优先就业政策,促进高质量充分就业,加大对重点人群和困难群体的就业支持力度。统筹城乡就业政策体系,破除阻碍劳动力和人才流动的体制机制和政策弊端,让每个人都能在辛勤劳动中实现自我发展。

多措并举加强基本公共服务,守住基本民生底线。按照覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的原则,健全多层次社会保障体系,推进健康中国建设,优化人口发展战略,实施国家积极应对人口老龄化战略。

进一步完善“促进共同富裕的基本制度”分配制度,建立一次分配、再分配、三次分配相协调的制度。进一步增加低收入群体收入,扩大中等收入群体规模。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,规范过度收入,取缔非法收入。

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