观点网讯：9月12日，银行间交易市场商协会发布关于新疆城建股份有限公司注册文件补充信息的函。
观点新媒体获悉，依据非金融企业债务融资工具自律规则和指引，注册办公室对上述注册文件进行了预评，建议就以下问题对注册文件进行修改完善。
关于募集说明书，第一，鉴于发行人募集资金用途及承诺披露不完备，建议按照M-4-1及相关法律法规要求进一步补充完善。第二，鉴于发行人实际控制人披露不完备，建议按照M-5-3要求披露实际控制人到最终的国有控股主体或自然人为止。第三，鉴于发行人部分主要子公司发生亏损，建议按照M-5-5要求补充披露亏损子公司发生亏损的情况及原因。第四，鉴于发行人未披露内控制度，建议按照M-5-6要求补充披露内控制度的制度名称及其核心内容，包括预算管理，财务管理，重大投、融资决策，担保制度，关联交易制度，对下属子公司资产、人员、财务的内部控制等。
第五，鉴于发行人未披露近一期的营业收入、营业成本、毛利及毛利率的数额与占比，建议按照M-5-8要求补充披露上述内容。第六，鉴于发行人工程施工板块披露不完备，建议按照M-5-8、MH.8-2要求进一步补充完善，包括但不限于板块盈利模式、上下游产业链情况；工程质量管理制度、已完工项目工程质量及行政处罚等情况；新签合同金额地区分布情况、下游业主集中度及项目回款等情况；以BT、BOT、PPP等特殊形式承接工程的情况等。第七，鉴于发行人房屋销售业务披露不完备，建议按照MH.1-3要求进一步补充完善，包括但不限于经营状况；主要在建及已完工项目的施工方、收入确认、工程款支付及结算模式；业务合规性情况等。还涉及在建、拟建工程情况、有息债务、受限资产、经营情况等。
另外，鉴于发行人披露了2023年半年度财务报表，建议按照《表格体系》及相关政策要求，对募集说明书、法律意见书等文件进行更新。根据债务融资工具落实相关政策要求，建议补充提供财政性现金流尽调报告。
